人民政协民主监督工作之行政管理研究 有什么感受英文

2019-06-10  阅读 41 次

人民政协民主监督工作之行政管理研究 有什么感受英文

本文是一篇行政管理论文,本文主要是对制约人民政协民主监督职能作用发挥的历史因素、现实因素、关键因素和系统因素进行综合分析,从氛围营造、制度建设、机制完善和渠道畅通四方面着手,提出强化人民政协民主监督职能的有效方式。 同时,在总结前人研究思路和观点的基础上,创新性地提出民主监督形式不应过于繁杂而应适时固化,民主监督不应上升到专项立法程度而应采取软法硬约束的立法原则等观点,旨在针对性地解决人民政协民主监督存在的现实问题,提升民主监督在加强和改善中国共产党的领导和助推我国经济社会发展中的实际效果。 第1章引言研究背景和研究意义研究背景伴随经济社会和民主政治的持续健康发展,人民需求呈现出多样化、多层次、多方面特征。 社会公众作为利益相关方,伴随公民意识、民主意识、参政意识的不断增强,对政治权力运行的介入程度日益加深。

①同时,中国长期发展进程中的某些历史遗留问题尚未得到根本性的解决,一些新情况、新问题又开始出现,经济结构和社会关系的新变化导致社会矛盾和现实状况更加复杂多变。

综合来看,人民群众的民主监督意识和要求与日俱增,对政治生活规范透明的期待和知情权、监督权、表达权等政治权利的诉求不断强化,加之社会矛盾的多样性、复杂化等因素,揭示了人民政协强化民主监督职能的必要性和紧迫性。

民主监督与政治协商、参政议政并称为人民政协的三大基本职能,民主监督作用发挥的是否充分,直接体现出政协履职水平的高低。 由于人民政协在本质上是团体组织,不属于国家机关,这就从体制上决定了人民政协民主监督不是强制性的权力监督,而是通过灵活的协商监督体现民主价值,这也引发了公众对民主监督实效的质疑,人民政协有职无权、监督无用等消极观念层出不穷。 以河北省H市为例,H市政协近年立足地区实际,以党政重大决策为切入口,通过发挥民主监督职能作用保障了公民的有序政治参与,推动了涉及本地区社会经济发展的重大决策部署落到实处,但在具体实践中仍存有一定的问题和困惑,比如部分工作存在可做可不做、修行看个人、只督导不落实等情况,部分政协委员存在责任意识差、履职能力弱等问题,严重制约了政协民主监督作用的有效发挥。

2018年3月,中华人民共和国宪法第五次修改,再次强调了和肯定了人民政协发挥的重要历史作用,肯定了其在社会主义民主政治建设的重要地位。

由此,新形势、新任务赋予了人民政协新的责任使命和时代内涵,现阶段,如何破除政协职能短板,解决制约民主监督职能有效发挥的突出问题,进一步增强民主监督工作实效成为摆在人民政协面前的重要课题。

......................研究综述本文所研究的民主监督特指人民政协民主监督,由于人民政协完全来源于本土,有着鲜明的中国特色,国外学术界对人民政协民主监督的专门研究还很少见,相比之下,我国学者的相关研究则更为深入权威。

我国学者对民主监督的研究多蕴含在对人民政协制度和我国监督体制研究内容之中,多以文章形式出现在学术期刊和党报党刊中。 进入21世纪后,各级政协研究室、文史委等部门以及部分统战、政协工作者编撰政协文献资料数量不断增多且趋于成熟,同时人民政协民主监督引起了第三方学术界的关注,学者在全国政协主办的《中国政协理论研究》、《人民政协报》以及各级政协组织主办的官方报刊和各级社会主义学院学报中刊登了大量高质量的学术型文章。

据不完全统计,当前发表的关于人民政协民主监督的相关文章有一千余篇,大致可以概括为以下几个方面:人民政协民主监督性质和作用研究认清民主监督的性质和作用是研究民主监督的基础和前提。 广大学者在相关文章中对人民政协民主监督的性质和作用进行了分析和阐述。

李蒙在《试论人民政协的民主监督问题》(2007)一文中,从党政机关出发,提出民主监督在坚持和发展人民民主、防止党政机关的权力腐败、提高党委和政府的执行力以及在促进党政决策民主化、科学化方面发挥的积极作用。

郭立魁在《全面准确地认识人民政协民主监督的性质和作用》(2009)中,胡芬芳、马琳在《关于加强人民政协民主监督作用的思考》(2016)中,从现实需求出发,指出加强民主监督对于深化政治体制改革,构建特色监督体系,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化建设具有重大现实意义。 虞崇胜、刘猛在《对人民政协民主监督性质的再认识》(2012)一文中,从民主监督的性质定位出发,认为人民政协的性质决定其民主监督职能的性质,民主监督是按照政协章程进行的体现民主、协商、合作精神的政治性监督,能够对公权力产生制约作用。 综上,不同学者从监督对象、现实需求和民主监督本身等角度出发,对民主监督的性质和作用进行了各有侧重的分析阐述。 但是,通过文献资料分析可知,大部分学者更偏向于对民主监督作用进行研究,而对民主监督性质的研究一笔带过或较为浅层。 实际上,人民政协民主监督扎根本土、应运而生,民主监督的性质是其区别于其他监督形式的本质特点,对民主监督的研究工作起到基础性、启发性的作用。 ........................第2章人民政协民主监督的基本理论。

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